Krajský úřad, 10.6.2015, infozákon

Dušan Dvořák, nar. 12.1.1962, Tylova 963/2, 779 00 Olomouc

Krajský úřad Olomouckého kraje
Odbor   zdravotnictví

Věc: žádost o informace dle zákona o informacích

Předně děkuji z rychlé vyřízení níže uvedené žádosti ze dne 2.6. a 7.6.2015 ve věci PZS VNOL. Z uvedeného rozhodnutí a přiložených dokumentů však vyplývají některé otázky, na které vás laskavě žádám odpovědět a zaslat žádané informace.

1. Smlouva mezi VNOL a Olomouckým krajem byla podepsána 3.12.2008 s platností od 1.1.2009 s odměnou pro VNOL až do výše 6.099 000 Kč za roční provoz PZS. Jak však vyplývá z Provozních směrnic PZS, tak z vámi zaslaných podkladových materiálů, PZS byla provozována již od 15.2.2008. Sdělte, na základě jakých právních skutečností a podkladových materiálů mezi Olomouckým krajem a VNOL byla PZS provozována od 15.2.2008 do 31.12.2008 a tyto materiály prosím zašlete.

2. V rozhodnutí ze dne 10.6.2015 jste uvedli, že vám není známo, že PZS je provozována na základě zákona č. 37/1989 Sb, nikoliv zákona č. 379/2005 Sb. Jak však vyplývá z provozních směrnic PZS VNOL (nebyly součástí vámi zaslaných podkladových materiálů), tak z dokumentu Koncepce PZS VNOL – nabídka VNOL pro veřejnou zakázku Olomouckého kraje ze dne 23.10.2008 (bylo součástí vámi zaslaných podkladových materiálů, strana 2-6), minimálně v těchto dvou materiálech je VNOL odkazováno na zákon č. 37/1989 Sb, nikoliv zákon č. 379/2005 Sb. Ve smlouvě mezi OK a VNOL s platností od 1.1.2009 je ihned v záhlaví uveden zákon č. 379/2005 Sb., stejně tak ve zřizovací listině VNOL od ministerstva obrany ze dne 30.4.2008, to však nezaručuje, že interně v rámci VNOL s tímto zákonem nepočítají, o čemž svědčí výše uvedené dva dokumenty i zkušenosti žadatele dle reálně praxe PZS VNOL. Sdělte, zda si tento rozpor uvědomujete a přestože daná věc nespadá do informačního zákona sdělte laskavě, zda jej budete řešit.

Děkuji a jsem s pozdravem

Dušan Dvořák

V Ospělově 10.6.2015



Příloha: Rozhodnutí KÚOK dne 10.6.2015



Od: Kalusová Olga <o.kalusova@kr-olomoucky.cz>
Datum: 10. června 2015 12:24
Předmět: Sdělení k žádosti o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů


Dobrý den,
k Vaši žádosti ze dne 2. 6. 2015 o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Vám zasíláme požadované informace ve struktuře dle Vaši žádosti: „Zašlete prosím kopie podkladových dokumentů, které krajský úřad k uzavření předmětné smlouvy s VNOL obdržel a kopii smlouvy mezi VNOL a KUOK k provozování PZS.“  
Odpověď: V příloze Vám zasíláme smlouvu o zajištění zdravotní péče poskytované v protialkoholní a protitoxikomanické záchytné stanici a dále podkladový materiál k uzavření této smlouvy. 
Dále - pokud dobře rozumíme Vaší žádosti ze dne 7.6.2015 (doručené 9.6.2015) - Vám sdělujeme k této druhé žádosti: 
1.       Není nám známo, že by byla stávající protialkoholní a  protitoxikomanická záchytná stanice v Olomouci  „založena na základě zákona č. 37/1989 Sb.“.
2.       Olomoucký kraj není zřizovatelem protialkoholní a  protitoxikomanické záchytné stanice.
Záchytnou službu realizuje Vojenská nemocnice Olomouc na základě smlouvy s Olomouckým krajem.
3.       Záchytná služba je (podle našeho názoru) zdravotní služba (a to s ohledem na § 2 písm. r), § 17 odst. 1 a § 22 odst. 1 písm. f) zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
V Olomouci tuto službu poskytuje Vojenská nemocnice Olomouc, která je poskytovatelem také dalších zdravotních služeb. K projednání případné stížnosti na Vojenskou nemocnici Olomouc jako poskytovatele zdravotních služeb (pokud stížnost nevyřídí vedení Vojenské nemocnice Olomouc) je příslušné Ministerstvo obrany. Dle § 93 odst. 2 zákona č. 372/2011 Sb. (o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů)  pokud osoba, která podala poskytovateli stížnost, s jejím vyřízením nesouhlasí, může podat stížnost příslušnému správnímu orgánu, který tomuto poskytovateli udělil oprávnění k poskytování zdravotních služeb. (Zároveň uvede důvody nesouhlasu s vyřízením stížnosti poskytovatelem.) Dle § 15 odst. 1 téhož zákona je příslušným správním orgánem Ministerstvo obrany, protože je zřizovatelem Vojenské nemocnice Olomouc.
 S pozdravem
Olga Kalusová
Odbor zdravotnictví
oddělení správních činností
Jeremenkova 40a
77911 Olomouc
Česká republika


Žádost o informace:
Dušan Dvořák, nar. 12.1.1962, Tylova 963/2, 779 00 Olomouc

Krajský úřad Olomouckého kraje
Odbor   zdravotnictví
 Věc: žádost o informace dle zákona o informacích
ˇ
Kontext žádosti:


  • Dne 2.6. jsem požádal KÚOK o níže uvedené informace týkající se PZS VNOL – viz níže, příloha
  • Dne 4.6. jsem obdržel rozhodnutí Ministerstva obrany ČR č.j. 246-2/2015-1150 ze dne 28.5.2015, kterému jsem podal stížnost na VNOL na neposkytnutí informací žádaných VNOL dne 26.3.2015. VNOL byla žádána zaslat:
      a) Zřizovací listinu PZS či jiného analogického dokumentu z roku 2008 dosvědčujícího vznik PZS,
      b) Smlouvu VNOL s KÚ Olomouckého kraje z roku 2008 ve věci provozování PZS,
      c) Jakékoliv dokumentace, ze které je patrné a ověřitelné, že v době od března 2008 – dubna 2014 byli pracovníci PZS proškoleni A)ve znalostech zákonných ustanovení a zákonných povinností PZS, provozních směrnic a standardů PZS B)ve zvládání krizových situací při práci intoxikovanými a psychotickými osobami C)ve zvládání krizových situací při práci s agresivními osobami D)ve zvládání a vedení motivačních rozhovorů či jiných dovedností při krátké intervenci Bylo uvedeno, že z doložené dokumentace by mělo být vždy patrné, kdy a kde se školení uskutečnilo, v jakém bylo rozsahu (počet hodin), který konkrétní lektor školení vedl a z jaké byly konkrétní instituce (kontakt) a v případě školení B-D vždy doložte jaké konkrétní techniky a metody byly cvičeny.
  • Ministerstvo obrany ČR pod č.j. 246-2/2015-1150 dne 28.5.2015 uvedlo:
      add a) zřizovatelem PZS je Olomoucký kraj a PZS provozuje na základě smlouvy s Olomouckým krajem, zřizovací listina nezaslána
      add b) povinným subjektem k poskytnutí těchto informací je Olomoucký kraj, smlouva nezaslána,
      add c) doklady o školeních zaměstnanců jsou skartovány, skartační řád nezaslán
  • KÚOK odbor zdravotnictví v rozhodnutí na mou stížnost na PZS VNOL dle zákona o zdravotních službách v loňském roce uvedl, že stížnost na PZS VNOL, která vůbec nereagovala na stížnost podanou dle § 93 zákona č. 372/2011 Sb, nemůže projednat, protože odpovědným orgánem pro odvolací řízení stížností je ministerstvo obrany, MO ČR však stížnost v roce 2014 jako odvolací orgán odmítlo projednat.

Žádost:
A. Sdělte, zda je zřizovatelem (nikoliv provozovatelem) PZS VNOL:
  1. VNOL – Vojenská nemocnice Olomouc
  2. MO ČR – Ministerstvo obrany ČR
  3. Olomoucký kraj nebo Krajský úřad Olomouckého kraje
    B. Sdělte, zda je vám z doložené dokumentace k PZS od VNOL/MO ČR (provozní směrnice) v roce 2008 k založení PZS VNOL známo, že
  4. PZS VNOL byla v roce 2008 založena na základě zákona č. 37/1989 Sb., tedy nikoliv zákona v tu dobu platného k provozování PZS, a to zákona č. 379/2005 Sb.
    C. V případě, že je pravdou tvrzení MO ČR, že zřizovatelem PZS je Olomoucký kraj, sdělte
  5. Na základě jakých konkrétních skutečností KÚOK odbor zdravotnictví v roce 2014 uvedl, že odvolacím správním orgánem pro předmětnou stížnost je MO ČR?

Děkuji.

V Ospělově dne 7.6.2015                Dušan Dvořák, v.r.



Příloha:

Dušan Dvořák, nar. 12.1.1962, Tylova 963/2, 779 00 Olomouc

Krajský úřad Olomouckého kraje
Odbor   zdravotnictví
 Věc: žádost o informace dle zákona o informacích

Kontext žádosti:
Provozní směrnice Protialkoholní záchytné stanice Vojenské nemocnice v Olomouci  ze dne 25.1. 2008 (dále jen PZS VNOL) v bodu 1 uvádí: „PZS je součástí Střediska sekundární prevence a léčby závislostí v AČR (dále jen SSP) při psychiatrickém oddělení VN Olomouc. Zřizovatelem PZS je Ministerstvo obrany ČR, PZS je provozována na základě smlouvy Vojenské nemocnice Olomouc s Krajským úřadem Olomouckého kraje.“

Žádost:
Zašlete prosím kopie podkladových dokumentů, které krajský úřad k uzavření předmětné smlouvy s VNOL od VNOL nebo Ministerstva obrany obdržel  a kopii smlouvy mezi VNOL a KUOK k provozování PZS. 

Děkuji.

V Olomouci dne 2.6.2015                Dušan Dvořák